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    遼寧城市建設職業技術學院重大集體勞動人事爭議突發事件應急處理預案
    發布時間:2014-09-16 來源:admin 作者: 訪問次數:6675
     
    為提高妥善處理突發事件的能力,確保在第一時間采取有效措施,及時控制局勢,切實維護教職工隊伍和社會穩定,依據《企業勞動爭議協商調解規定》(人社部17號令)、《遼寧省勞動人事爭議預防調解“和諧使命”行動計劃實施方案》(遼人社[2012]26號)及《遼寧省住房和城鄉建設廳重大集體勞動人事爭議應急處理工作預案》等文件精神,制定本預案。
    一、指導思想
    以黨的十八大精神為指導,認真貫徹實施《中華人民共和國勞動法》、《勞動合同法》等法律法規,建立健全重大集體勞動人事爭議突發事件(以下簡稱勞動爭議突發事件)應急處理機制,積極做好超前防范工作,妥善處理勞動爭議突發事件,維護教職工合法權益,保障學院事業穩定和諧發展。
    二、工作目標和基本原則
      (一)工作目標
      及時化解矛盾,維護正常的勞動管理秩序,促進社會和諧穩定,保證學院的正常運轉,維護教職工的合法權益,把損失降低到最小程度。
      (二)基本原則
    1、維護穩定原則。在處理突發事件時,一切要以維護社會穩定為中心。
    2、預防為主原則。增強憂患意識,堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,做好應對各類勞動人事爭議突發事件的各項準備工作,常抓不懈,防患于未然。
    3、快速處理原則。及時了解掌握引發事件的主要原因,采取果斷處理措施,將損失和社會影響降到最低限度。
    4、積極疏導原則。堅持教育疏導,避免矛盾激化和發生過激行為。
    5、合法、公正與靈活性相結合原則。在合法、公正的前提下積極協調,緩和矛盾,平息爭議,化解糾紛。
    三、應急范圍
    (一)因勞動人事爭議案件受理或不予受理、調解或不予調解以及裁決引發的上訪事件或上級有關部門要求參與、配合處理的勞動爭議突發事件;
    (二)因勞動人事爭議案件受理或不予受理、調解或不予調解以及裁決后,當事人有采取危險或極端行為自殘傾向的事件;
    (三)因勞動人事爭議案件受理或不予受理、調解或不予調解以及裁決,當事人或有關人員有威脅、恐嚇工作人員、暴力毆打工作人員行為或有關嚴重妨礙勞動爭議案件處理的非法行為的;
    (四)因勞動人事爭議案件受理或不予受理、調解或不予調解以及裁決,當事人或有關人員進行非法串聯、集合,形成大規模罷工等惡性群體事件的。
    四、組織領導及職責
    成立學院處置勞動人事爭議突發性集體事件調解仲裁應急工作領導小組(以下簡稱“勞動爭議突發事件領導小組”)。院長任組長,主管人事院領導任副組長,院勞動人事爭議調解委員會全體委員為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在人事處。
    主要職責是:統一組織突發事件的處置工作;研究解決突發事件中的重大問題,制定突發事件處置措施;決定對外信息發布口徑和發布時間、方式等。
    五、主要措施
    (一)排查隱患
    院勞動人事爭議預防調解委員會要積極發揮職能作用,建立健全行之有效的預防網絡,并使之正常運轉;要采取宣傳、教育、日常檢查等多種手段,對處于萌芽狀態的爭議和可能激化矛盾的事件及時疏導、解決,避免矛盾激化和事態擴大。
    (二)重點監控
    根據學院情況,對可能出現問題的人和事進行重點監控,對重大集體勞動人事爭議突發事件做到早發現、早報告、早處置。
    (三)應急聯動
    如遇案情擴大或可能會造成重大社會影響情況,及時請求省建設廳勞動人事爭議調解委員會等有關部門給予指導和幫助,在處置集體性事件時,服從省建設廳統一調度,搞好配合,共同研究處置方案。
    (四)建立健全處置工作機制
    1、及時介入
    出現勞動爭議突發事件或上級有關部門要求本院參與、配合處理的突發事件時,勞動爭議突發事件領導小組工作人員要及時趕到現場進行了解和溝通,做好調解、處理工作。
    2、核實清查
    學院勞動爭議突發事件領導小組組織相關部門對重大突發事件進行全面核實。
    3、保持穩定
    當事人有采取危險或極端行為自殘傾向的,學院勞動爭議突發事件領導小組應立即分別向“110”和上級領導報告,并指定專人看護當事人,同時通過溝通、談心等方法,緩和氣氛,化解心結,防止矛盾激化和事態擴大,力爭把問題就地解決好。如遇案情擴大或可能會造成重大社會影響的,應請求省建設廳有關部門給予指導和幫助。
    在處置群體性事件時,學院各部門要服從統一調度,搞好配合,在勞動爭議突發事件領導小組下共同研究處置方案。
    (五)責任追究
    院勞動爭議突發事件領導小組各成員要加強配合,保證信息暢通、監控到位、措施得力、處置果斷、效果明顯。對有令不行,有禁不止,推諉扯皮,造成工作被動,導致嚴重后果的,將嚴格追究有關人員的責任。
    六、善后處置
    (一)恢復秩序
    事件結束后,有關部門要配合學院恢復正常生產教學秩序, 依據勞動人事保障法律法規政策,加強和完善學院勞動人事管理工作,預防突發性群體事件的再度發生。
    (二)密切關注、隨時上報
    事件結束后,要密切關注后續情況,進一步鞏固成果, 防止事件反彈。勞動爭議突發事件領導小組按規定及時上報有關情況。
    (三)事件評估
    事件結束后,勞動爭議突發事件領導小組辦公室要組織相關人員對事件進行調查,評估事件后果,總結經驗教訓。根據事件暴露出的問題,及時修改和完善防范措施和應急預案。
     
     
                     2013年11月18日
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